专著“挂名”乱象须画上休止符

专著“挂名”乱象须画上休止符
据《中国青年报》报导,上海某高校教师因为回绝一位同行在自己即将出书的专著上“挂名”(担空头名义,不做实际工作),遭到这位同行大骂不休,此事在各大媒体引发热议。耐人寻味的是,这起有辱斯文的事情并非个案,各种“威逼”挂名、“买卖”挂名、“情面”挂名乱象较为常见。问题的症结出在何处,又该怎么破解?从高等教育展开进程来看,我国高等教育正在阅历从规模化快速展开到内涵式高质量展开阶段,高等教育进入普及化的“存量竞赛”年代。存量竞赛的关键在于质量与特征,但是受狭窄质量观的影响,部分高校将质量和学术效果的“数量”画上等号,力求完成质量上的高速展开,这种对科研GDP的片面寻求,加之部分点评指挥棒的助力,迫使高校过度重视学术效果的“量”,终究落在教师身上。各个高校教师职务提升和职称评定的文件规则迥然不同,但大部分都要求有详细的科研效果宣布数量,在职称评定、任期查核、头衔声誉等方面都与科研产出的“量”直接挂钩。缘此,就呈现了一些教师或为职级、或为使命、或为名分等,逼上梁山达到各种意图。除此之外,“挂名”背面相关的监督办理机制和个人学术品德办理都还需要让各项方针落地,真实往深里走,往实里走。国家针对学术效果“挂名”乱象的深层次办理的力度在不断加强。教育部办公厅发布《关于展开整理“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”专项举动的告诉》,妄图在点评导向层面坚决改变不科学的办法办法,推广“代表作”点评准则。在职称准则方面,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化职称准则改革的定见》,提出在点评标准和点评办法上“坚决战胜唯学历、唯资格、唯论文”的倾向。在学风建造方面,2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步宏扬科学家精力加强作风和学风建造的定见》指出,依照对科研效果的创造性奉献巨细据实署名和排序,对立无本质学术奉献者“挂名”。在学术规制层面,2019年7月国家新闻出书署发布《学术出书标准期刊学术不端行为界定》行业标准,其间“不妥署名”被正式列入学术不端行为,这些方针和准则为“挂名”乱象办理奠定了重要根底。方针已落定,方向已清晰,办理“挂名”乱象还需要进一步往深里走,往实里走。首要,有必要进一步加强准则的执行监督机制,对学术不端实施“零忍受”。拟定自上而下的学术标准监督机制,让准则浸透在学术出产全过程;一起合作国家新闻出书行业标准,严厉追查违背标准行为者的法律责任,对那些妄图“走捷径”的学者处以震撼,刻画风清气正的学术气氛。一起,人才点评的办法办法有必要得到实在改变,饯别学术效果“代表作”点评系统。2016年的全国第四轮学科点评在点评导师质量方面就采纳了“代表作”点评办法,在学术效果确定方面采纳“归属度”确定办法,奉献要区分归属,使得高校不再盲目寻求“量”,让“挂名”付出代价。往后其他相应的新点评形式办法还需持续深入探讨。此外,在效果确定、人才点评、职称评定等方面应充分发挥学术共同体的参加、办理、监督功能,削减行政人员过度参加的办理形式,让学术共同体带“责”活跃承当学术效果点评、学术品德标准和监督事宜,完成共治。(作者系教育部学位与研究生教育展开中心研究人员)

委员建议仿真冰、滑雪滑冰模拟器等进学校

委员建议仿真冰、滑雪滑冰模拟器等进学校
(记者 徐美慧)政协北京市第十三届委员会第三次会议今天(1月12日)进入第三天议程。来自体育界其他委员、首都体育学院院长钟秉枢主张,在校园建造推行冰雪新设备,让学生在校园中触摸冰雪运动。1月12日,首都体育学院院长钟秉枢在会上讲话。拍摄/记者 王飞2019年末,北京已评选出冰雪运动特色校园113所。在钟秉枢的前期调研中,他以为冰雪进校园在详细施行过程中,存在场所、师资、课程设置刻板化等方面的问题。就此,钟秉枢提出主张,加大投入,在校园推行建造仿真冰、旱雪、滑雪滑冰模拟器等冰雪新设备、新设备,让更多的学生在校园里触摸冰雪运动成为或许。钟秉枢主张,整合社会资源,树立校园和社会冰雪场馆设备的教育联盟,“处理学生去哪里参与冰雪运动的问题”。此外,他还主张,建立“冰雪进校园”专项稳妥,处理校园和学生因冰雪运动损伤或许发生的危险。记者 徐美慧 协作记者 王飞修改 刘梦婕 校正 李立军

国务院安委办通报浏阳爆炸事故:实际死亡13人瞒报6人

国务院安委办通报浏阳爆炸事故:实际死亡13人瞒报6人
据应急办理部音讯,国务院安委会办公室日前约谈了湖南省长沙市、浏阳市人民政府首要担任人和湖南省、长沙市、浏阳市应急办理部分首要担任人。国务院安委会办公室副主任、应急办理部党组成员王浩水主约谈。12月4日7时32分许,湖南省浏阳市碧溪焰火制作有限公司石下工区包装作业区域发生爆炸事端,形成13人逝世、13人受伤。事发当日,当地上报的伤亡状况为7人逝世、13人受伤,湖南省人民政府建立查询组对该事端提级查询,查询发现并核实还有6人逝世。约谈指出,湖南省长沙市浏阳市碧溪焰火制作有限公司“12·4”重大事端暴露出,事发区域焰火爆竹出产企业“一证多厂”、分包转包、“三超一改”(超答应规模、超人员、超药量、擅自改变工房用处)等杰出违法违规行为仍然屡禁不止;一些企业以出口为名出产不符合我国强制性国家标准的超支违禁产品行为,焰火爆竹出口环节监管存在缝隙;当地焰火爆竹安全监管力气存在弱化现象,安全监管作业不执行、法律宽松软问题杰出。事端发生后,当地隐秘逝世人数,性质恶劣,影响极坏。约谈要求,长沙市、浏阳市政府及其有关部分和湖南省有关部分要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻党中央、国务院有关安全出产作业的决议计划布置,仔细反思事端暴露出的深层次问题,强化红线认识,加强底线思想,切实执行党委政府领导职责、部分监管职责、企业主体职责,深化汲取事端经验,触类旁通,仔细安排展开逐厂排查,彻底消除分包转包问题,要继续深化“三超一改”整治,继续强化打非作业,做好运营、运送环节的安全出产作业,要严厉执行整改措施,深化推动焰火爆竹企业整理提高,坚决封闭不具备安全出产条件的焰火爆竹“工区”,坚决根绝出产超支违禁焰火爆竹产品行为,全面加强焰火爆竹安全出产作业。约谈着重,要依法依规做好事端善后和查询处理作业,深化排查整治焰火爆竹风险问题和监管缝隙,从严查办焰火爆竹企业违法违规行为,强化执行焰火爆竹旺季安全出产作业措施。一起,要做好化工和风险化学品及各行业范畴安全出产作业,保证岁末年初安全出产局势平稳。修改倪艳楠 来历:应急办理部

反腐大片开播:秦光荣千平大院曝光、王晓光茅台倒下水道

反腐大片开播:秦光荣千平大院曝光、王晓光茅台倒下水道
据央视新闻音讯,昨夜,反腐电视专题片《国家督查》开播,第一集就“猛料”十足。秦荣耀北京和老家各有上千平米“大院”、王晓光家里堆满4000多瓶茅台酒、艾文礼带3个箱子告知问题、袁仁国收5公斤黄金“仁国鼎”……片中许多案子的细节都是初次曝光,令人非常牵动。往下水道倒茅台倒不尽!“亿元贪官”现形记堪比影视剧2018年3月23日,国家督查委员会揭牌。就在国家督查委员会挂牌不到10天,贵州省原省委常委、副省长王晓光被采纳留置办法,成为督查法出台后首名被查的中管干部。在得知发动查询之后,王晓光就开端策划串供。暗号、接头、密谈,这种影视剧里的情节,在王晓光身上实在发生了。感觉到自己或许被查询之后,他和涉案人约好,把公园作为碰头地址之一,并买了专用电话号码,商定了暗号隐秘联络。此外,王晓光还着手搬运和毁掉赃物。被留置后,作业人员在他家中发现有一间房子堆满了茅台酒,数量达4000多瓶。而事实上,在听到风声后,王晓光现已处理掉了一批价格最贵的年份酒。一开端,王晓光把包装撕掉,将酒倒到坛子里。后来他觉得这样不安全,把现已倒到坛子里的年份酒又分批倒入自己家的下水道。据中央纪委国家监委法规室副主任夏晓东介绍,看到他弯着腰在卫生间里倒这些酒,王晓光的妻子感叹,扔也扔不掉,喝也喝不了,送也送不完,倒也倒不尽,早知如此,何必当初。多年来,王晓光采纳了许多荫蔽手法以权谋私,账户挂在亲戚朋友名下,向企业“告贷”入市,盈余后返还,交易额达4.9亿元,盈余达1.6亿元。2018年9月,王晓光被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移交检察机关依法审查起诉。为巴结袁仁国 经销商送5公斤“仁国”金鼎袁仁国,茅台集团原党委书记、董事长。从一名酿酒车间工人一步步成为一把手,跟着职务提高,他开端使用手中权利违规批专卖店、批“后门酒”搞政治攀交,经过利益输送找“后台”、寻“靠山”。一起,袁仁国靠“批酒”获取巨额私益。自2004年以来,仅袁仁国妻子和儿女违规运营茅台酒就获利2.3亿余元。一大批经销商、供货商想方设法和袁仁国套近乎、搭人脉,大搞利益输送。袁仁国办公室外的走廊,从前每天车水马龙。贵州省纪委监委专案组作业人员刘勃介绍,有个经销商为了巴结袁仁国,送给袁仁国一个定制的5公斤金鼎,上面还刻了一句诗“酒冠黔人国”。为了巴结他,经销商给他做金鼎时特别把里边的“人”就换成了袁仁国的“仁”字,即“酒冠黔仁国”。2019年5月,袁仁国被“双开”。“我知罪、认罪、悔罪,我期望经过我的作业对茅台集团的整改供给一些制度上的反思,从制度上根除糜烂的土壤。”袁仁国被查后,“茅台乱象”得到专项整治。贵州省出台一系列办法,完全撤销批条零售,从制度上消除权利寻租空间。艾文礼:带3箱子告知问题 整理涉案款物用了一整天2018年7月10日,中央纪委国家监委接待了一个特别的来访者。他是特地从石家庄来投案自首的河北省政协原副主席艾文礼。这是督查体制改革之后,第一个主动投案的中管干部。艾文礼先后4次主动到中央纪委国家监委告知有关问题。他其时主动投案的景象,作业人员记住非常清楚。中央纪委国家监委作业人员顾桧介绍:“艾文礼带来了3个箱子,其中有行李箱也有纸箱,还有编织袋。这些物品都是他曩昔收受的一些涉案款物和其他的礼品、礼金。他逐个把这些物品交到咱们手上,然后摆在桌上的时分,大约占有了桌子一半以上。”依照程序规则,涉案款物有必要逐个清点、挂号、摄影。这个作业用了一整天时刻,最后由艾文礼签字承认。2018年10月,艾文礼严峻违纪违法,被开除党籍。鉴于主动投案,真挚悔罪悔过,纪检督查机关主张对其减轻处分。2019年4月18日,艾文礼案一审被判处有期徒刑八年。收红包不断 秦荣耀老家1600平米“大院”曝光就在艾文礼案于2018年12月开庭审理时,一向重视此案的云南省委原书记秦荣耀正处在纠结、惊慌与苦楚中。一个月前,他仅有的儿子秦岭涉嫌严峻违纪违法被查询。他苦楚的是儿子要承受查询,严重的是怕自己一些问题要露出出来。秦荣耀身世农家,一步步生长为主政一方的正省部级干部。本应用手中权利更好地为大众谋福,但他却违背初心,忘掉底子。在走上领导岗位后,秦荣耀从未中止收受红包礼金,春节过节收拜年拜节的钱,道贺生日收祝寿的钱,出国访问收“补贴钱”,搬迁添丁收道贺的钱……他毫无顾忌聚敛钱财。从湖南到云南,秦荣耀身边环伺着一群商人老板,围猎与甘于被围猎交错,为了经济利益而彼此勾通。秦荣耀生活上贪图享受,倾慕虚荣。他在北京通州的别墅面积约1200平方米,在老家湖南永州建筑的“秦家大院”主体建筑面积约1600平方米,飞檐翘角、豪华气度。2019年11月,四川省成都市人民检察院依法对秦荣耀涉嫌纳贿案提起公诉。此前,其儿子秦岭因涉嫌纳贿、贪婪已被提起公诉。本是党的高级干部,现在却落得父子齐立案、全家被查询的沉痛结局。修改倪艳楠 来历:央视新闻

中国教育痛疾渐重,不治将恐深

中国教育痛疾渐重,不治将恐深
新中国树立以来特别是变革开放以来,我国教育事业展开的效果可谓巨大。九年制职责教育全面遍及并走向免费,高中教育、作业教育遍及率大幅度进步,大学教育进入大众化阶段。但也不可否认,受多方要素影响,我国教育范畴也存在不少值得注重的问题,人民群众对一些问题反映激烈。这些问题的存在,不只带来了社会不满情绪,影响社会调和,对下一代整体素质的负面影响也十分杰出。如不能赶快纠正,社会价值将十分昂扬。因而,未来一个时期的教育变革和展开,应以处理这些杰出问题为根本方向,为教育事业的长时间健康展开铺平道路。问题一:职责教育展开不均衡,激励机制歪曲促进职责教育在区域间和区域内均衡展开已成为社会各界一致。城乡之间、区域之间职责教育的均衡展开,是一个需求经过长时间尽力方能处理的问题。近期,更值得注重的是区域内的不均衡问题,尤其在城市。当时大众反映激烈的择校问题、中小学生课业负担过重问题都与此密切相关,也诱发了许多歪曲乃至糜烂行为,有必要下大力气处理。区域内校际之间差异过大的原因许多,中心问题是支撑方法存在误差且激励机制歪曲。公共资金尤其是项目资金一般更多流向办学条件好的校园。经过择校收费等,好校园会有更多的收入,且事实上能够与教师待遇直接或直接挂钩。因而,需求从准则上处理,不然,比方针对学生电脑派位、就近入学等方针都杯水车薪。榜首,标准公共资金对校园的投入方法。经常性投入应严厉与学生、班级数量挂钩;在标准办学标准的条件下,根本建造、设备投入优先投向未合格校园;强化一致规划,严厉操控一些校园的盲目扩张和建造;树立公共资金投入公示和问责准则。第二,严厉校园财政办理,清晰中小学出入规划和相关标准,加大监管力度。现在,一些当地采纳对中小学财政施行县级政府会集办理方法,获得了较好效果,可在此根底上全面推广;应清晰职责教育阶段不得收取任何方法的择校费、借读费等。对其他捐资助学资金,也应清晰用处,树立公示准则。第三,均等化师资资源。结合对教师工资的保证和标准,树立有束缚力的中小学领导人和教师在区域内定时轮换准则,并将其确以为获得教师资历的法定职责。问题二:普通高中办学条件差异杰出,择校问题久拖不决现在,无论是区域间仍是区域内,普通高中办学条件的差异问题也都很杰出。对此,不少人以为可承受,乃至以为高中阶段的差异化、多样化展开是应当鼓舞的。咱们以为,普通高中也应注重均衡展开。理由有二:榜首,依照经济和社会展开方向,高中阶段教育早晚要归入职责教育规划,因而,经过均衡化展开为未来奠定良好根底很有必要,反之,则会给未来制造矛盾和妨碍。第二,当时职责教育阶段的择校等问题,和普通高中之间的不平衡展开联系很大。假如持续强化高中之间的差异,势必会限制职责教育均衡化展开方针的完成,职责教育阶段的择校、中考中的择校等大众反映激烈的问题也难以处理。考虑到普通高中教育的特征,可在必定极限内答应和鼓舞其办出特征,比方,答应有关校园开设一些与学生爱好或与作业能够更紧密结合的选修课程,展开不同方法的文体活动等。但在根本办学条件、师资队伍装备等方面,仍需求注重均衡化展开。问题三:作业教育思路不清,训练方法与实践需求脱节大力展开作业教育,尤其是加强对中西部区域乡村青少年的作业训练、促进城市化和工业化的顺畅推动含义严重。但作业教育特别是乡村作业教育怎么展开,需求进一步研讨。一种主张是在乡村和中西部区域树立政府主导的作业训练系统。咱们以为这种思路值得商讨。由于新增作业时机首要会集在城市和东部兴旺区域,安身中西部、乡村并在县域内展开作业教育,很难获得预期成效,训练内容、训练方法与实践需求脱节问题简直难以防止。因而,在训练主体挑选方面,应更多发挥东部企业和民间训练力气的效果,由于他们对作业需求的反响愈加活络,能够更好完成训练和作业的结合。政府在作业教育展开中的职责应首要体现在以下几个方面:一是供给工业展开和作业需求信息,对作业教育内容和方法施行微观引导;二是拟定相关优惠方针,鼓舞企业和社会力气兴办各种方法的作业教育;三是对作业教育校园办学标准、教育质量以及训练价格施行严厉监管;四是对经济困难家庭青少年承受作业教育供给经济援助。问题四:大学教育质量全面下滑,毕业生作业难问题杰出近年来,我国大学教育逐渐进入大众化阶段,效果可谓巨大。但教育质量却不尽善尽美,与此相关的部分大学生作业难、部分大学生即便作业也难以习惯相关作业需求等问题都很杰出。因而,全面进步大学教育质量,使人才培育能够更好习惯经济与社会展开要求是燃眉之急。榜首,进一步清晰高校定位。现在,不少高校都活跃向研讨型大学展开,一些校园还越来越多地参加效果转化等经济活动。对此,应审慎对待。尽管产学研之间应更紧密结合,但培育人才仍有必要是高校榜首要务。有关科学研讨活动应首要会集于根底研讨及使用根底研讨范畴,发挥技术立异和人才培育之间的渠道效果。本身过多或不恰当地参加经济活动很难防止行为歪曲。第二,变革点评与激励机制。除逐渐调整教育内容、完善教育方法、加强社会实践外,更值得注重的是有必要完善对大学以及对高校教师的点评和激励机制,改动过火垂青论文、项目的倾向,让高校和教师把精力真实投入到教育和人才培育上来,全面改变重扩张、轻内在,重科研、轻教育,重常识教授、轻才能培育等问题。第三,完善专业设置方法。其中心是要操控部分高校专业设置、招生的盲目性。处理问题的根本方法应当是强化政府的微观指导和总量调控,强化业界专业性资质点评与竞赛,一起,经过专业组织施行作业状况查询并定时揭露,对办学才能缺少、作业状况差的专业施行强制筛选,以多元方法对高校专业设置及招生数量构成束缚。问题五:高校考试招生糜烂未除,作弊行为危害大众利益现在,主张经过扩展高校招生自主权来变革高校考试招生准则的呼声很高。咱们以为,对此应特别稳重。多年来一向施行的一致高考准则无疑有坏处,需求进一步变革和完善。但扩展高校招生自主权能否处理问题以及会带来什么成果值得仔细研讨。中心问题是,受多方面要素的影响,在现在高考准则十分严厉、高校招生自主权尚不太大的状况下,招生中的不公乃至糜烂就现已存在。假如没有充沛的预备和缜密的准则规划,扩展高校招生自主权很有或许带来更大紊乱,不公问题或许会愈加杰出。当然,有条件地进行测验未尝不可。比方,在国家确认的考试科目内,在对考生天公地道的条件下,能够让高校依据专业特征和培育形式自选科目或确认不同权重。至于自主选取、引荐选取、破格选取等,能够成功施行的条件是要有完善的信息揭露准则和严厉的监督与问责机制来保证,从现在的实际看,尚不具备条件。相比之下,严厉考试纪律、标准高考加分以及推动高考选取作业的进一步通明化则是燃眉之急。近年来,有预谋乃至有组织的高考作弊行为时有发生,这是彻里彻外的违法,是对社会品德底线的蹂躏,需求从严冲击。高考加分也背离了初衷,成为部分人牟取私益的东西,危害了广阔普通大众的利益,主张尽或许予以整理。确有必要保存的,要进一步推动其作业程序的揭露、通明。问题六:政府与校园之间权力、职责和职责界定含糊在政府与校园的联系问题上,现在比较盛行的判别是:政府对校园管得过多,校园自主权缺少,未来应进一步扩展办学自主权。咱们以为,这种判别和思路值得酌量。从实际的状况看,在一部分范畴确有政府管得过多、过细等问题,比方过多的行政性批阅、过多的合格评比等等。但与此一起,在一些范畴也存在着杰出的放权过度、束缚缺少问题。比方,一些校园在根本建造、财物处置、收费和内部分配等方面的自主权事实上现已到了很难束缚的境地,在其他相关范畴,校园也有着相当大的自在裁量权。由此带来行为方针异化以及内部人操控问题,事实上现已十分杰出。因而,调整政府和各级各类校园的联系形式绝不是简略的扩展校园办学自主权,而是要安身教育方针和特点,清晰各自的权力、职责和职责。榜首,考虑到教育的特点,除特别范畴(如作业教育)外,展开规划、布局调整、教育方针以及根本办学标准等严重决议计划仍需政府确认,世界各国都是如此;第二,为保证校园特别是公立校园的公益性,防止利益抵触,对校园财物处置、教育收费标准和财政出入、分配(工资总额)等也有必要从严监管,这也是世界各国的遍及做法;第三,在有关法律法规的结构内,能够给校园必定自主权,以调集校园活跃性。但鉴于不同层级教育规则的差异,放权内容需求有差异。比方对大学,教育内容、教育方法能够自主决议,而关于中小学,教育内容则需求履行国家的一致规则;第四,在部分范畴扩展校园自主权,需求与校园办理结构的调整同步推动,完善内部民主决议计划,防止少量人滥用权力;第五,在部分范畴扩展自主权的一起,应强化方针和成果办理,逐渐构成政府、社会等多元化的监督和问责机制,加强社会参加。问题七:办学体系变革思路仍然不清晰进一步鼓舞民间和社会力气办教育,构成政府主导、多元办学的格式是应当坚持的方向,但一些根本问题需求清晰:榜首,民办教育只能是弥补。民间力气参加办学,不外乎两种根本方法:出资兴办盈利性组织或出资兴办非盈利组织。前者的最大问题是与教育的公益性方针存在或多或少抵触;而非盈利组织能否健康展开则受文化传统、准则根底等要素影响。在全球规划内,除少量国家、少量教育范畴外,民办教育组织的效果都比较有限。因而,我国展开民办教育的方针也只能定位为对公立教育拾遗补缺,满意一些个性化和特别需求。盼望经过展开民办教育处理公立教育范畴存在问题或代替公立组织的思路都行不通。第二,民办教育应首要会集于特定范畴。从世界经历看,在根底教育范畴,根据对可及性和均等化的要求,根本都是公立组织占肯定主导地位。在高等教育范畴,不同国家有较大差异。民间和社会力气参加最多的范畴是作业教育。鉴于有关世界经历和我国的实践状况,社会力气参加办教育,应要点鼓舞展开作业教育及学前教育。在根底教育和高等教育范畴,我国公立资源总量并非显着缺少,不宜过火鼓舞民间力气参加。至于城市化展开进程中的区域性不平衡问题,应更多考虑安身公立教育资源施行布局调整。第三,要更好地标准民办校园展开。从世界经历看,兴旺市场经济国家对两种性质的校园有彻底不同的办理方法。对盈利性组织的办理方法相对比较简略,照章交税,政府操控监督服务质量。对非盈利性组织,一方面供给各种优惠,一起,对其财物处置、剩下处置等有十分严厉的束缚。鉴于这些经历,要鼓舞民间力气办学,立异准则是条件。不然,在缺少预备的状况下甩手展开,很有或许带来许多问题。现在不少民办校园一方面享用各种方针优惠,一方面尽力寻求赢利的问题就应引起注重。问题八:人口活动办理准则限制教育相等我国正处于快速的城市化进程中,很多乡村人口敏捷向城市搬运,城市间的活动规划也很大。从世界经历看,这是一个不可逆的进程。因而,需求赶快研讨拟定相关对应方针。不然,活动人口子女无法享用和流入地青少年相等的受教育时机,会带来一系列社会矛盾和问题。在这一问题上,不只要注重活动人口子女承受职责教育的问题,还应注重包含大学教育在内的非职责教育问题。有关问题不只触及教育系统的布局调整,还触及户籍准则、不同层级及不同区域政府间职责联系、不同类型教育特点的确认及享用资历限制等一系列体系问题,需求加强研讨,逐渐予以处理。

权威专家解读国务院常务会议

权威专家解读国务院常务会议
这是新一届政府以现代农业归纳配套变革实验为先导拉开了新的农业变革前奏。这是中央政府展开现代农业,进步我国农业出产能力,进步农产品质量和添加农人收入的重要行动。国务院展开研究中心学术委员会秘书长程国强如此点评国务院常务会议有关展开现代农业归纳配套变革实验作业的决议。国务院总理李克强3日掌管举行国务院常务会议,布置展开现代农业归纳配套变革实验作业。会议确认挑选有条件的当地首先展开现代农业归纳配套变革实验,并确认了9大主要使命。程国强说,会议确认的9大使命,无论是立异农业出产运营体系,仍是深化土地管理准则变革、加速城乡一体化展开等,都触及我国农业、乡村变革的要害性问题。当时,限制乡村经济社会展开和农业现代化的问题越来越杰出,现已到了非改不行的境地。他以为,国务院确认的9大使命标明,新一届政府对推动严重变革既情绪坚决,在具体操作上又做到危险可控,活跃保险。农业是安全国、稳民意的基础性、战略性工业。新一届政府捉住事关国计民生的现代农业归纳配套变革实验,表现了对‘三农’问题的高度重视。程国强说。他举例说,当时,乡村大部分青壮劳力都转移到乡镇务工,假如不立异农业出产运营体系,培养强大股份合作社、专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新式出产运营主体,展开多种形式的适度规模运营,就难以习惯年代要求,无法进步农业归纳出产能力,进步农产品质量,进步农人收入。要经过实验、演示,探索实在可行的路子。在谈到会议确认的完善粮食主产区利益补偿机制问题时,程国强说,现在,我国约80%的商品粮出产向粮食主产区会集,但种粮效益低,没有恰当的利益补偿,难以进步农人甚至当地政府种粮的活跃性,粮食出产就难以安稳,粮食安全就无以保证。国务院常务会议还决议建立健全农业投入添加、生态补偿、粮食工业展开维护等机制,添加中央财政对粮食大县的奖赏资金,新增农业补助向主产区和优势产区会集。这次会议着重坚持乡村根本运营准则,尊重农人志愿和底层首创精神,实在保证农人合法权益。试点区域要创造性地展开作业,重点在立异体系机制上下功夫,先关闭运转,做到危险可控、堆集经历、以点带面、厚实推动。对此,程国强说,这表现了中央政府斗胆推动变革的勇气和活跃保险的情绪。挑选黑龙江省先行展开现代农业配套变革实验主要是黑龙江具有必定的代表性,粮食出产规模较大,面对的困难少一点。他说。程国强以为,因为实验是在部分关闭运转,因而可以做到危险可控。假如变革成功了,就可以堆集经历、以点带面、全面推广。一起,变革答应试错,危险可控,表现了新一轮乡村变革在途径规划上的立异。

城镇化建设如何转型?

城镇化建设如何转型?
乡镇化是衡量一个区域经济社会开展水平的重要标志,是完成现代化的必经之路。近年来浙江乡镇化开展迅速,现在乡镇化率已达63.2%,比全国均匀水平高10.3个百分点,稳居全国各省区第3位。参照世界经历,乡镇化率70%为高度乡镇化,这就意味着浙江行将步入高度乡镇化阶段。可是,事实上现在核算意义上的乡镇化率,仅仅按乡镇常住人口(即寓居超越半年)所核算的份额,并非真实意义上的乡镇化。这种以寻求速度为方针,以土地为中心的粗放型扩张形式,以物质本钱许多耗费为驱动力的传统乡镇化,导致部分城市患上了比较严重的城市病。因而,要进步乡镇化质量,完成乡镇化盈利的最大化,意味着浙江乡镇化亟需转型,亟需打造晋级版的新式乡镇化。重视从速度乡镇化向实质乡镇化转型跟着变革开放深入开展,浙江的乡镇化速度迅猛加速。短短三十几年,浙江的乡镇化率已从1978年的14.5%蹿升到现在的63.2%,均匀每年以1.4%的速度递加。据测算,浙江乡镇化率每进步一个百分点,就意味着5.47万乡村人口变成城市居民。可是,根据我国户籍约束这一特殊情况,户籍制度所带来的各种利益没有底子调整,城市外来务工人员虽然核算为乡镇人口,但享用不到乡镇居民待遇,乡镇新居民在日子方式、工作形式上没有完成真实意义上的乡镇化。据有关研讨,依照日子寓居、工作收入、基础设施、城市参加、社会保证等方面衡量,当时浙江的实质乡镇化率仅为57.26%。并且,现在许多城市功用不完善、承载力不高,城市基础设施建造和教育、医疗、住宅等根本社会福利的投入一向跟不上城市扩张的需求,如遭受暴雨等极点气候事情暴露出的城市基础设施单薄问题,充分反映了只重视速度乡镇化的后遗症。换一个视点考虑,浙江暂时也还没有条件和资金实力快速推动乡镇化。一方面即便依照现在的乡镇化规范,浙江仍有2000万乡村人口,停留在传统的农业出产领域,要在短期内把一切农人会集到大中城市,这是不可能也是不现实的。另一方面,外来人口的市民化搬运是一项高本钱的变革。浙江作为全国第二的流动人口大省,2400万外来人口中的84%是省外流入的。依照中心要求,推动乡镇化也要包含这些外来人口在乡镇落户、工作和享用保证等内容。而研讨标明,浙江外来人口市民化的人均本钱在12万元左右,以2400万为基数核算,总本钱将达2880亿元,约占当时浙江当地财政收入的83.7%。巨额的市民化本钱,仅靠单一的政府出资明显难以完成,但迄今为止多元化投融资机制没有树立。别的,现在虽然从省里到地市正在大力推动根本公共服务向常住人口的全掩盖,可是掩盖水平仍然较低,仍不能满意外来人口不断增加的利益诉求。因而,推动浙江新式乡镇化建造,首要的是引导当地政府在开展理念上进行转型,不能片面盲目地寻求速度,不能仅以乡镇化率为目标来衡量一座城市的乡镇化水平,而应依照稳中求进的开展理念,以人的出产与日子是否实质乡镇化为规范,活跃保险地予以推动,这也是新式乡镇化的实质地点。其次,根据浙江现在的开展阶段,应坚持大中城市与小乡镇开展双管齐下的前提下,更多地引导和鼓舞推动乡村就地乡镇化,即乡村人口不局限于向大中城市搬迁,而是以中小乡镇和中心村为依托,经过开展出产和增加收入,开展社会工作,进步本身本质,改动日子方式,过上和城市人相同的日子。第三,要加速树立合理的市民化本钱分管机制,即政府要逐步进步外来人口市民化投入在财政开销中的份额,会集处理外来人口市民化的教育、医疗、社会保证及保证房等根本公共服务开销问题;企业要适应当地经济开展水平的改变,进步外来人口的工资待遇和根本福利,为外来人口处理根本的社会保险及分管外来人口保证房的本钱开销,为其市民化供给根本保证;要经过方针引导进步民间本钱参加城市建造的活跃性。第四,要依托科技立异加速推动工业转型晋级,加大三改一拆专项举动力度,以驱动人口自发有序地搬迁,然后完善乡镇功用,进步乡镇形象和市民美好指数。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

不能仅以网络舆情来左右政策

不能仅以网络舆情来左右政策
网民与一般民众、网络言论与干流民意之间终究是什么关系?7月26日,经济学家樊纲在承受《21世纪经济报导》采访时说,网民是一个特别的集体,但我国更大的利益集体在网的外面,大都的农人、民工都不在网上,不是网民可以代表的,所以网民不能以民意代表自居。假如我国一切利益集体都在网上了,那么我国最大最难的一些问题也基本上处理了。网上一些人其实也是既得利益者,有的还正在面临有或许危害他们既得利益的变革,有一些不满。他们现在不是实在需求政府救助的,需求政府救助的人还没有上网的才能。实在的贫民的利益诉求会很不相同。《我国日报》记者胡亦南持类似判别,他在7月23日编撰的《网络时代的社会言论》中指出,因为互联网技能快速遍及,网民基数不断扩大,以至于社会各界把网络言论等同于大众言论的趋势越来越显着。但实际上,网络言论与社会言论在很大程度上是彻底不同的,两者之间固然有交集,但这种交集适当有限。一份来自我国互联网信息中心发布的陈述佐证了上述二人的判别。这份陈述显现,到2012年末,我国互联网遍及率是42.1%。这意味着,我国还有57.9%的人没有上网。这没上网的大都人构成了缄默沉静的大大都。缄默沉静的大大都的声响在互联网上得到了多大程度的表现?那些以干流民意自居的网络言论代表了谁?终究又是哪些人在控制着网络言论?胡亦南在文章中指出,2011年全国乡镇非私营单位在岗员工月均薪酬是3537.7元。主导网络言论议程的网络定见首领多半在系统内有各式各样的职衔,经济状况远好于此,却常常以民意代表自居。这是一个十分风险的现象:部分权贵阶级和小康集体建构了弱势集体的言语系统,从而代言甚或代表弱势集体。清楚明了的是,戾气逐日深重的我国网络言论受到了某些利益集体挟制,并成为他们提出政治诉求、鼓动民粹心情的东西。我国战略与办理研究会成员、开展参阅网特约谈论员方明江也以为,网络言论成了各个集团奋斗的东西。一些利益集团扶植自己的代言人成为言论首领,之后引导人们去考虑哪些问题、怎样去考虑这些问题。成果,利益集团的代言人和言论首领对要害事情和问题的片面观念,导致许多网民和大众对事实真相的了解发生巨大的误差。而这些片面、过火观念却被包装成了干流民意。《南方周末》的谈论更是指出:假如说网络在前期还显现出原生态的本真一面,开展到现在则成为各个利益方施加手法的必争之地,网络推手、网络公关,对人道缺点的使用,对言论挖空心思的引导日益增多,实在的民意更难以区分。一个由七八十万的网络参加量得来的数据,或许还比不上一个样本为一万的民意调查更具科学性和民意代表性。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

春节平安过,酒后驾驶不要有!东莞交警开展周末涉酒驾驶整治行动

春节平安过,酒后驾驶不要有!东莞交警开展周末涉酒驾驶整治行动
新年将至,市民朋友的各种集会喝酒活动增多。为进一步防备涉酒交通事故的发作,保证春运期间辖区道路交通出行安全。东莞交警安排各交警大队在周末展开涉酒驾驭整治举动,严查严处交通违法行为。实习期女司机醉驾撤消驾证,重考驾照“太难了”1月4日零时许,一辆号牌为粤S41**2的白色小型轿车从小捷滘往天虹方向行进至小捷滘金捷路桥底路段,被执法人员阻拦承受例行查看,执勤民警要求司机刘某出示相关证件,一同要求其合作进行现场酒精呼气测验。随后其现场测验成果为83mg/100ml,属醉酒驾驭。随即,执勤民警带司机刘某前往大队进行进一步查询。经查询,司机刘某血液酒精测验成果为:86.19mg/100ml,属醉酒驾驭。经查,女司机刘某于1月3日晚上10点在小捷滘钱柜清吧与数名朋友一同吃饭喝酒,期间喝了共4罐百威,每罐330ml,酒后计划驾车回家;一同,民警还发现刘某驾驭证竟是2019年4月19日考取的,实习期间因醉酒驾驭机动车,驾驭证处于撤消处理,五年内不得重考。面临自己这样的结果,女司机刘某才后知后觉、十分懊悔称,“由于现在考取驾驭证十分的困难,且往后考驾驭证的科目二有添加项目的或许,自己刚到手的驾驭证才大半年就要被撤消了,真是很懊悔!”

现代性与中国经验

现代性与中国经验
我国变革敞开30年,逐渐构成了我国经历。在我国经历的构成进程中,就发作影响大局的严重理论来说,首要有三个方面:一是社会主义初级阶段理论;二是社会主义商场经济理论;三是社会主义调和社会理论。这三大理论具有不同的特色,但调和社会理论的提出,更多地凝聚了传统文化的精华和东方国家的才智,这是与其他两个理论不太相同的当地。当然,我国经历的概念不同于我国形式的概念,它是敞开的和开展着的,它不排挤其他国家的经历,也不寻求普适价值,但它会成为国际开展理念的重要组成部分。我国经历包含着对三种现代性价值的实践探究和深化反思,这便是商场经济、民主政治和公正社会。我国经历对这三种根本价值的实践探究,实践上也是对这三种价值的重塑进程。围绕着商场经济、民主政治和公正社会这三种现代性价值,发作了许多思维争辩,有些争辩乃至是十分剧烈的。比方商场经济是不是一种森林规律,商场规律对政治日子、社会日子和文化日子的全面进入发作了什么影响? 比方一些国家和区域的民主化进程,终究给其公民的日子带来了什么? 比方我国的收入距离不断扩展会对未来社会发作什么影响? 等等。这种在利益联系和思维知道上的差异,在变革敞开初期,表现为分解的态势,即围绕着利益得失和价值认同构成了两种或几种力气,但开展到今日,则表现为愈加多样化的态势,这种多样化也可以称为碎片化。这种所谓碎片化( fragmentation) ,在我国表现为这样几个特征:榜首,社会活动很快,社会结构没有定型,许多状况下,阶级阶级内部的差异大于阶级阶级之间的差异;第二,许多咱们用客观规范界定的阶级阶级,在社会情绪和行为取向上,并没有表现出明显的一致性;第三,虽然各种社会问题在现象上表现为利益联系对立,但这些对立集合的焦点,在深层次上反映了价值知道的差异和抵触。在利益联系和价值认同上发作这种碎片化的状况,可以说与四个深化改变紧密联系。首先是经济体系深化革新。经过30年的变革敞开,我国根本完成从方案经济体系向社会主义商场经济体系的改变,商场经济的深化开展,为经济注入了强壮的生机,但体系创新和改变添加方法的使命愈加深重,在动力、资源、环境和技能等方面构成的开展瓶颈日益杰出,完成可继续开展遇到的压力增大。其次是社会结构深化改变。工业化、城市化的快速推动,推动着我国从传统的城乡二元结构向现代社会结构改变。这种社会结构改变的人口规划之大、速度之快和程度之深,在国际现代化历史上是空前的。数以亿计的农人脱离土地向非农工业的敏捷搬运,村庄人口向城市的很多会集,为我国的社会结构转型带来强壮动力,极大地改变了人们的日子方法、工作方法和整个社会的相貌。第三是利益格式深化调整。变革自身便是利益格式的调整进程,城乡、区域和不同社会成员之间呈现收入距离不断扩展的状况。在全球化竞赛布景下,我国不同工业的比较收益距离扩展,非实体经济的飞速开展使财富堆集速度加速,工业集群化的现象使出资向特定区域愈加会集,体力劳作的充沛供应和竞赛过度构成低位劳作工资水平停滞不前,加之糜烂和不合法收益的存在,这些都成为导致收入距离进一步扩展的影响要素。这终究是一个阶段性的杰出问题,仍是一个或许的长时间趋势,还需求仔细研讨。最终是思维观念深化改变。跟着商场经济、民主政治和公民观念的开展,人们的日子方法、工作挑选、利益诉求、价值取向和思维观念等呈现多样化趋势,不同区域之间、阶级之间、代际之间的知道差异明显添加,构成社会一致和社会认同的难度加大,不过一些国家政治内争所构成的经济后退、社会动乱、日子窘困的结果,也使人们对现代性从头反思。别的, 20世纪90年代中后期以来,与变革敞开初期比较,我国的经济社会开展呈现了一些新特色。利益联系和价值认同的多样化、碎片化态势,以及对商场经济、民主政治和公正社会等现代性的反思,也都与这些开展阶段的新特色紧密联系。这些新特色大概有以下几个方面。一是两个改变同步,结构转型反推体系转轨。我国的开展不同于其他国家的典型特色,是两个改变的同步进行,即在经济体系上从方案经济向社会主义商场经济转轨的一起,在社会结构上从农业的、村庄的、关闭的社会向工业的、城市的、敞开的社会转型。变革敞开初期,这种两个改变的同步进行,首要表现为经济体系变革推动社会结构转型,并以社会结构转型的收益补偿体系转轨的本钱。但现在,先易后难的渐进式体系变革进入新阶段,结构转型对体系转轨构成了倒逼反推机制,不只要求变革愈加重视利益协调和社会公正,并且要求变革从经济范畴向社会范畴全面扩展,推动反思的变革自身也成为反思的目标,但中止和后退没有出路。二是三个阶段并存,开展问题发作时空紧缩。在全球化的布景下,国际上的中心半边际边际经济社会格式也影响到我国内陆的区域格式,我国呈现三个不同开展阶段的并存,即工业化初期的资本堆集阶段、工业化中期的工业晋级阶段和工业化后期的结构转型阶段并存。三个阶段的并存,这是空间维度的紧缩。与此一起,还有时刻维度的紧缩,我国用了30年的时刻,大约走完了发达国家上百年走过的旅程。这种时空紧缩的特色也带来了需求一起面临不同性质开展问题的实践,呈现许多的两难挑选。比方我国既要开展劳作密集型企业,以便经过扩展工作来消化巨大的新增劳作力和乡村搬运劳作力;也要加速技能创新和产品更新换代,以便经过添加产品附加值来消化不断添加的劳作力本钱和削减交易抵触;还要不断加大保护环境和节约动力的力度,以便可以完成可继续的开展。这种时空紧缩实践表现在各个方面,就像我国文坛中实践主义、批评实践主义和超实践主义的并存。三是两个焦点问题改变,收入分配过大和公共产品供应缺乏成为新焦点。从变革敞开初期打破大锅饭平和均主义到现在的收入距离过大,这是一个焦点问题的改变。收入距离扩展以难以操控的趋势开展,引发了人们对功率和公正联系的从头反思,咱们不能走回头路,由于那是条绝路,但向前走向哪里必需求达到新的一致、作出新的挑选。从变革敞开初期的产品缺少到现在的公共产品缺少,这是另一个焦点问题的改变。跟着产品范畴从卖方商场到买方商场的改变,新的缺少不再仅存在于产品范畴,而是发作在公共产品和公共服务范畴,如教育、医疗、社会保障、环境保护、公共交通等等,这个改变引发对改变政府职能、打破独占行为、建造社区和开展社会安排的广泛考虑。四是三种机制构成,调和三种机制成为社会办理的新课题。变革敞开初期,商场经济关于政府来说是一个生疏的事物,在商场经济条件下,政府应当做什么,怎样做,需求一个学习和习惯的进程。在这个进程中,政府这只看得见的手,逐渐了解了商场这只看不见的手。可是,跟着商场经济的深化,社会也发作了深化改变,社会分解成不同的利益集体、不同的社会阶级和具有不同利益诉求的涣散的个人。利益联系的调和成为一种新的社会运行机制,一种不同于政府机制和商场机制的新机制。怎么处理好政府、商场、社会这三者之间的联系,也需求一个新的学习和习惯的进程。我国开展中呈现的新问题、新特色和新态势,对开展战略的挑选和社会方针的拟定提出了新的要求。构建社会主义调和社会严重战略思维的提出,正是依据这种新的实践需求和对曩昔的经历总结。调和社会理论的内在和思维体系现在现已比较体系化了,当然其提出来的时刻还不算长,还需求跟着实践的查验不断丰富和完善。这一战略思维和理论体系带来了一系列的改变。比方开展理念的改变,人们愈加审慎地考虑开展的意图、开展的路途和开展的方法。在开展意图上愈加重视富足、民主、文明、调和等根本价值的交融,愈加重视日子质量的前进;在开展方法上愈加重视科学开展、调和开展;在开展路途上愈加清晰了我国特色社会主义的方向。还比方开展的总体布局的改变,社会建造成为开展的重要一环,被放在愈加杰出的方位,改进民生成为当时社会建造的中心内容。再比方开展准则的改变,人们对一些严重均衡问题从头考虑,包含功率和公正的联系,出产和消费的联系,添加和前进的联系,生机和安稳的联系、分解和整合的联系,等等。在现在敏捷改变的我国,在社会建造和社会办理方面,需求依据新的改变和新的问题,加强和改进社会整合,促进社会调和和社会联合。这种社会整合包含社会联系、社会准则和社会价值三个层面的从头整合。在社会联系的整合方面,集体之间的利益联系特别需求整合和调和三种发作严重改变的新式社会联系,即贫富联系、劳资联系和干群联系,各种社会对立和社会抵触,乃至各种所谓无直接利益集体性事情,往往是围绕着这三种社会联系打开的;安排之间的联系,要整合政府安排、企业安排和社会安排(NPO)之间的联系,以及比方独占安排和竞赛性安排的联系、官方安排和民间安排的联系,等等;地域之间的联系,要整合城乡之间的联系、区域之间的联系,以及表现为区域联系的宗教和民族联系等等。在社会准则的整合方面,要注意两个大的改变,一个是社会办理的根底正在发作严重改变,即社会办理从曩昔以单位安排(机关、企业、工作、公社)为根底,改变为现在以单位和社区为根底,并逐渐地向首要以社区为根底的方向开展,社区、社会安排等各种新式社会枢纽,将成为处理国家、社会、个人三者之间联系的重要中介;另一个是社会办理方法的严重改变,即从以身份、档案准则为特征的行政化办理,向以公民准则为特征的社会化办理改变,这涉及到户籍、工作、社会保障、医疗、教育和住宅等一系列社会体系的变革。在社会价值的整合方面,需求知道到的是,价值整合是比利益整合愈加长时间的进程,民主法制、公正正义、诚信和睦、调和文明等等在我国将逐渐成为具有社会认同的一起价值,我国特色社会主义中心价值的构成,将吸收人类文明发明的全部优秀成果,也将从头结构普适价值的一致和内在,从而为我国的长时间安稳开展、也为调和国际的构建,供给平和、调和、协作开展的精力支撑。(原载于《社会》2008年第3期)